韶山:建设“最安全城市”

     “全国平安县市”,全省“无毒县市”,湖南省129个县(市)区公众安全感及队伍建设测评连续8年排名前十、2012年排名全省第一——这些仅仅是韶山公安队伍近年来取得的部分荣誉。然而,与这些排名和荣誉相比,不管是韶山的警察还是老百姓,他们更加珍惜的是“安定绿洲”这一没有奖牌的荣誉。让安定绿洲更加安定,打造安定绿洲的升级版,把韶山建设成“最安全城市”,则是韶山公安的下一个目标。按照年初湘潭市公安工作会议提出的创建最安全城市的要求,所谓最安全城市具体体现在四个方面:社会稳定、治安良好、违法犯罪减少、人民群众满意。

      韶山无论在群众基础、稳定基础和治安基础各方面都更为夯实,因此,韶山在各县(市)区打造最安全城市的“竞赛”中也具备了先发优势。“韶山无小事”是韶山公安多年来紧绷着的一根弦。韶山市公安局政委陈红艺介绍,他们对刑事犯罪抓得很紧,对社会上的黑恶势力,坚持露头就打,绝不手软。他说,祸起于青萍之末,把小事当做大事抓,在萌芽之际就把矛盾化解掉,所以韶山能够做到不出大事。

     一名韶山大剧院投资商被偷了1辆面包车,不久之后,案子破了,车也被追了回来。这位投资商很感激地说,没想到韶山会这么重视这么一件小案。令人意外的是,刑侦大队长告诉她,“这在我们韶山已算是大案了”。为了这个案子,韶山市副市长、公安局长谢衡湘亲自指挥,分管副局长带队到安化抓捕了犯罪嫌疑人。在韶山市公安局,不管是大案子还是小案子,哪怕是普通的盗抢案子,都由局领导亲自挂帅,这已经形成了惯例。近年来,盗抢犯罪已经成为影响群众安全感的突出问题,盗抢不打,群众不安。为了突出打击实效,从2013年5月开始,针对盗窃摩托车、电瓶车等犯罪现象,韶山市公安局抽调精干力量成立了打盗抢专案组。专案组仅今年就打掉了两个团伙,破获盗抢摩托车、电瓶车案件60余起。

      韶山各景区的喊客、拉客、宰客现象曾一度泛滥,尤其在韶峰景区,因宰客引发的打架斗殴事件发生过不少,仅韶山冲派出所以前每年接到的纠纷报案就达100多起。从2010年开始,韶山市开展持续的专项整治行动,严厉打击利用封建迷信手段诈骗游客财物等行为,共刑事拘留16人,行政拘留15人。在相关部门的密切配合下,韶峰景区改变了管理混乱的局面,拉客、宰客现象已很少发生。最安全城市一定是发案少的城市,发案少务必防范严。如果说对违法犯罪的打击主要是靠公安铺就的“警网”,那么安全防控则靠的是“天网”、“警网”、“民网”三网一体。

近年来,韶山每年接待的游客超过了800万人次,旅游安全事关韶山在全国乃至全世界的形象。韶山公安提出“旅游零发案、旅游零事故、旅游零投诉”的响亮口号,要求做到“第一时间满足游客的需求,第一时间处理侵犯游客利益的行为”。针对城区管理点防控多面广、难度大的状况,韶山市积极整合警力资源,将警力最大限度摆到街头路面,对城区24小时全时段防控,提高街面见警率和快速反应能力,努力构建了一个统一指挥、上下贯通、堵防结合、多方协作的坚实“警网”。4月16日,一队巡逻民警偶然留意到,一辆挂长沙牌照的比亚迪汽车已经停在坪里好几天。警惕的民警深入追查,破获了一起韶山人在长沙抢劫车辆的案件。仅今年内,通过路面巡查,韶山公安已破获了各类案件10多起。

警力有限、民力无穷。杨林乡凤形村村主任肖业桂是2012年“湖南省十佳拥警模范”,他自称为“信息部长”,曾数十次提供治安情报信息,协助公安及时制止纠纷,还亲手抓获过抢包贼和诈骗犯。近年来,韶山大力推行覆盖全市的“民网”建设,完善了“以乡镇为龙头、以警务为依托、以村为主体、以组为单元、以家庭为细胞、以‘三防’为手段”的治安防范机制。全市7个乡镇、70个行政村均组建了义务巡逻队,专(兼)职治安巡逻员达470名。他们活跃在全市各个角落,专门负责治安巡逻、法制宣传、流动人口管理、社区矫正等一系列工作,形成了一支强有力的社会治安管理辅助力量。市内的各单位,则必须按照“零发案”的指标要求,组建义务治安巡逻队伍,有效地看住自己的门,守住自己的院。

覆盖城区、延伸到乡镇的高清视频监控体系,形成了韶山公安加强防控的第三张网——天网。投入使用近两年来,这些24小时不下班的“电子眼”已经在监控治安、协助破案方面屡显神威。去年4月初的一个傍晚,清溪派出所民警张懋正在监控室值班。韶山市财政局一名干部焦急地前来报案,说开车时丢了包,里面不仅有4000多元钱,还有不少公私证件。根据失主提供的行车路线,张懋很快从视频录像里还原了事情经过:在汽车站路口,失主打开车门时把包掉到了地上,刚一离开,一位开奥拓车的司机就把包捡了。短短几秒钟的过程,却连汽车牌照都清晰可辨。当拾包者归还提包时,时间刚过去不到一个小时,他笑着说:“你们太厉害了,我还没捂热呢。”今年11月19日,一名流窜作案的犯罪嫌疑人,从双峰开一辆无牌车来到韶山,连续在韶山市行政中心3个办公室盗窃了4万元。刑警通过分析各处监控摄像头里留下的“痕迹”,很快锁定了这名嫌疑人,从而将其一举抓获。

三网合一的立体治安防控体系,大大提高了治安防范水平,也让犯罪分子无所遁形。据统计,韶山城区可防性案件发案率已连续3年以15%左右的下降。在韶山冲派出所,一面迟到了25年的锦旗已经成为了全所民警学习群众路线、开展最安全城市创建的生动教材。这面写着“爱民警察”字样的锦旗,落款是“云南西双版纳景洪市罗大能全家人,2011年7月”。时任韶山冲派出所任教导员的莫正德给我们讲述了这面锦旗的来历。

1986年,作为支边第一代人的罗大能与大儿子来到湖南韶山瞻仰毛主席故居,不慎丢失了随身钱款和证件。那时候韶山还没有建市,也没有专门的民政救助机构,是韶山冲派出所的民警热情地接待了这对父子,安排他们食宿,并为他们解决了回家的路费。后来,派出所通过当地群众找到了他们丢失的证件钱物等并寄回了云南。罗大能一直心怀感激,对毛主席家乡的群众和民警的热心相助念念不忘,直到他于2011年去世的时候还记起这件事情,并把它作为一个未能了却的遗愿嘱托给老伴和子女。

韶山村党总支书记毛雨时觉得类似的故事一点也不稀奇,甚至俯拾即是。他家里最近来了一位租房的老板,看他家大门只有一道玻璃门,很不放心,要求再安装一道防盗门。“没必要啊,韶山从来就没有发生过破门而入的事。”毛雨时的回答让这位老板很吃惊。数十年来,韶山从没发生过恶性刑事案件;没有发生过重大火灾事故;韶山公安累计完成警保卫任务2000多次,无一纰漏和闪失……从安定绿洲到最安全城市,韶山公安正在践行“人民公安为人民”的理念,坚持以民意导向主导警务,便捷服务群众,让人民群众满意。韶山市副市长、市公安局长谢衡湘表示,要让每一位民警成为一面旗帜,让每一次警务温暖人心,让每一次执法彰显法律公平,他说,“金杯银杯,不如老百姓的口碑,只有人民群众满意才是根本”。

作者:湘潭绿网
发布时间:2013-12-11 11:24:41
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